高郵市高郵鎮(zhèn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)中心公建民營(yíng)承包商運(yùn)營(yíng)招標(biāo)
項(xiàng)目所在地區(qū):江蘇省，揚(yáng)州市，高郵市
一、招標(biāo)條件
本高郵市高郵鎮(zhèn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)中心公建民營(yíng)承包商運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目已由項(xiàng)目審批/核準(zhǔn)/備案機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，項(xiàng)目資金來源為國(guó)有資金3000萬元，招標(biāo)人為高郵市裕豐資產(chǎn)管理有限公司.本項(xiàng)目己具備招標(biāo)條件，現(xiàn)招標(biāo)方式為公開招標(biāo).
二、項(xiàng)目概況和招標(biāo)范圍
規(guī)模:總建筑面積22870。3平方米(計(jì)容面積17685.87m“)，其中地下機(jī)動(dòng)車庫(kù)建筑面積為4535.15m‘(其中人防部分面積為1292m’)，包括2棟養(yǎng)老樓，1個(gè)地下機(jī)動(dòng)車庫(kù)。其中自理型養(yǎng)老樓建筑層次為局部5F，護(hù)理型養(yǎng)老樓建筑層次為6F，地下機(jī)動(dòng)車庫(kù)建筑層次為地下1F.
范圍:本招標(biāo)項(xiàng)劃分為1個(gè)標(biāo)段，本次招標(biāo)為其中的：
(001)高郵市高郵鎮(zhèn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)中心公建民營(yíng)承包商運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目；
三、投標(biāo)人資格要求
(001高郵市高郵鎮(zhèn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)中心公建民營(yíng)承包商運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目)的投標(biāo)人資格能力要求：
(1)申請(qǐng)人基本情況表，營(yíng)業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)證書及法定代表人身份證復(fù)印件，如投標(biāo)人為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、投資單位需提供實(shí)際經(jīng)營(yíng)公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)證書及法定代表人身份證復(fù)印件，承包條件中的第(2)(3)項(xiàng)提供實(shí)際經(jīng)營(yíng)公司相關(guān)資料，并提供原件備查：(2)民政部門或衛(wèi)計(jì)部門頒發(fā)的設(shè)立許可證或執(zhí)業(yè)許可證:衛(wèi)生部門頒發(fā)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證：(3)由民政部門開具的從事養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2年以上、床位總計(jì)在200張以上、且入住人數(shù)達(dá)到200人以上(其中護(hù)理床位100張以上)的養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營(yíng)單位或養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資單位的證明或由衛(wèi)計(jì)部門開具的從事醫(yī)療機(jī)構(gòu)2年以上、床位總計(jì)在200張以上的醫(yī)療服務(wù)經(jīng)營(yíng)單位或醫(yī)療產(chǎn)業(yè)投資單位的證明：(4)擬派駐本項(xiàng)目主要管理團(tuán)隊(duì)名單電子稿及紙質(zhì)材料，簡(jiǎn)歷以及學(xué)歷證明、職稱證明、養(yǎng)老金繳納原件和復(fù).印件：(5)2019年年2020年經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表(證明財(cái)務(wù)狀況)和業(yè)務(wù)主管部門出具的年檢合格證明：(6)境外參選單位提供具有法律效力的相關(guān)證明材料：；
本項(xiàng)目不允許聯(lián)合體投標(biāo).
四、招標(biāo)文件的獲取
獲取時(shí)間:從2021年05月07日08時(shí)30分到221年05月13日17時(shí)30分
五、投標(biāo)文件的遞交
遞交截止時(shí)間: 2021 年05月17日15時(shí) 00分
六、開標(biāo)時(shí)間: 2021 年05月17日15時(shí)00分
開標(biāo)地點(diǎn):高郵市城南新區(qū)中心大道科創(chuàng)中心11樓
七、其他
項(xiàng)目所在地區(qū):江蘇省，揚(yáng)州市，高郵市
一、招標(biāo)條件:本高郵市高郵鎮(zhèn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)中心公建民營(yíng)承包商運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目已由項(xiàng)目審批/核準(zhǔn)/備案機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，招標(biāo)人高郵市裕豐資產(chǎn)管理有限公司.本項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)招標(biāo)方式為公開招標(biāo).
二、基本概況高郵市高郵鎮(zhèn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)中心，由政府出資按照國(guó)家敬老院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè).總建筑面積228703平方米(計(jì)容面積17685. 87m'),其中地下機(jī)動(dòng)車庫(kù)建筑面積為4535. 15m* (其中人防部分面積為1292m*),包括2棟養(yǎng)老樓, 1個(gè)地下機(jī)動(dòng)車庫(kù)。其中自理型養(yǎng)老樓建筑層次為局部5F, .護(hù)理型養(yǎng)老樓建筑層次為6F，地下機(jī)動(dòng)車庫(kù)建筑層次為地下1F。
三、承包條件(1)申請(qǐng)人基本情況表，營(yíng)業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)證書及法定代表人身份證復(fù)印件(加斧章)，如投標(biāo)人為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、投資單位需提供實(shí)際經(jīng)營(yíng)公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)證書及法定代表人身份證復(fù)印件(加斧章)，承包條件中的第(2)(3)項(xiàng)提供實(shí)際經(jīng)營(yíng)公司相關(guān)資料，并提供原件備查：(2)民政部門或衛(wèi)計(jì)部門頒發(fā)的設(shè)立許可證或執(zhí)業(yè)許可證:衛(wèi)生部門頒發(fā)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證：(3)由民政部門開具的從事養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2年以上、床位總計(jì)在200張以上、且入住人數(shù)達(dá)到200人以上(其中護(hù)理床位100張以上)的養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營(yíng)單位或養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資單位的證明或由衛(wèi)計(jì)部門開具的從事醫(yī)療機(jī)構(gòu)2年以上、床位總計(jì)在200張以上的醫(yī)療服務(wù)經(jīng)營(yíng)單位或醫(yī)療產(chǎn)業(yè)投資單位的證明：(4)。擬派駐本項(xiàng)目主要管理團(tuán)隊(duì)名單電子稿及紙質(zhì)材料，簡(jiǎn)歷以及學(xué)歷證明、職稱證明、養(yǎng)老金繳納原件和復(fù).印件: (5) 2019年2020年經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表(證明財(cái)務(wù)狀況)和業(yè)務(wù)主管部門出具的年檢合格證明；(6)境外參選單位提供具有法律效力的相關(guān)證明材料：.(7)參選單位報(bào)名委托書聯(lián)系方式(單位合法委托人手機(jī)聯(lián)系方式、單位電子郵件、單位傳真號(hào)碼)，并加蓋單位公章.
四、承包費(fèi)用:前四年不交承包費(fèi)，第五年50萬元/年，第六年起每三年上浮6%。
五、運(yùn)營(yíng)期限15年.
六、運(yùn)營(yíng)條件1、所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán).公建民營(yíng)期間，房屋所有權(quán)、政府投資購(gòu)置的設(shè)施設(shè)備屬城區(qū)政府，國(guó)有資產(chǎn)性質(zhì)不變，運(yùn)營(yíng)方只有使用權(quán)，運(yùn)營(yíng)方應(yīng)認(rèn)真遵守國(guó)家房地產(chǎn)管理法律、法規(guī)不得擅自改變用途，不得侵占、損壞設(shè)施設(shè)備，不得利用中心(敬老院)從事養(yǎng)老服務(wù)以外的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包.2、經(jīng)營(yíng)范圍:政府提供給運(yùn)營(yíng)單位的養(yǎng)老服務(wù)中心必須用于為老年人及特困人員提供集中居住、照料、康復(fù)醫(yī)療及護(hù)理服務(wù)，不得用于其它用途。3.投資規(guī)模不少于3000萬元(一期) (提供詳細(xì)投資明細(xì))4、繳納運(yùn)營(yíng)保證金貳拾萬元.運(yùn)營(yíng)方在合同訂立之日起6個(gè)月內(nèi)，投入資金，按照省民政廳擬定的三星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)配齊各種養(yǎng)護(hù)設(shè)備，并投入運(yùn)營(yíng).運(yùn)營(yíng)五年內(nèi)應(yīng)獲得三星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評(píng)定，經(jīng)實(shí)地核驗(yàn)達(dá)到運(yùn)營(yíng)要求后返還運(yùn)營(yíng)保證金.5、繳納履約保證金貳拾萬元。合同生效后，如運(yùn)營(yíng)方在合同期內(nèi)不能繼續(xù)正常履約的，履約保證金不予退還.因運(yùn)營(yíng)方管理不當(dāng)造成入住人員傷亡和國(guó)有資產(chǎn)損壞或流失，運(yùn)營(yíng)方無法按期支付或賠償?shù)?，可從履約保證金中預(yù)先支付和賠償，辦結(jié)后，運(yùn)營(yíng)方應(yīng)當(dāng)在半年內(nèi)補(bǔ)足履約保證金.合同期滿后，在十日內(nèi)辦結(jié)交接手續(xù)，辦結(jié)交接手續(xù)后的十個(gè)工作8內(nèi)無息全部返還給運(yùn)營(yíng)方.合同期滿，重新招投標(biāo)，在同等條件下，原運(yùn)營(yíng)方享有優(yōu)先承包權(quán).6、關(guān)于國(guó)家對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)政策補(bǔ)貼，嚴(yán)格按照運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼及建設(shè)補(bǔ)貼分類進(jìn)行合理分配。
七、服務(wù)宗旨與目標(biāo)堅(jiān)持“以人為本”的服務(wù)理念，積極探索社會(huì)化養(yǎng)老模式，拓展養(yǎng)老事業(yè)的渠道.弘揚(yáng)中華民族尊老、敬老、愛老、助老的傳統(tǒng)美德和社會(huì)風(fēng)尚.敬老院運(yùn)營(yíng)方必須滿足鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)人員養(yǎng)老服務(wù)需求，充分發(fā)揮托底作用.在此基礎(chǔ)上按適度普惠原則，部分空余床位應(yīng)為社會(huì)有需求的老年人提供服務(wù).
八、服務(wù)規(guī)范(一)運(yùn)營(yíng)方相關(guān)服務(wù)應(yīng)符合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本規(guī)范等有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，與接受服務(wù)的老年人或者其代理人簽訂服務(wù)協(xié)議，并按照協(xié)議為收住老年人開展生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、文化娛樂等養(yǎng)老服務(wù).(二)運(yùn)營(yíng)方應(yīng)按社會(huì)救助政策規(guī)定，為入住的特困供養(yǎng)人員提供基本生活照料日常護(hù)理、疾病治療及辦理喪葬事宜，保障特困供養(yǎng)對(duì)象享有救助的權(quán)利.(三)運(yùn)營(yíng)方按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全人身財(cái)產(chǎn)安全、消防安全、)衛(wèi)生、食品、財(cái)務(wù)、檔案管理等規(guī)章制度，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，并予以公開.(四)運(yùn)營(yíng)方應(yīng)遵守“勞動(dòng)法”的相關(guān)規(guī)定，配備與服務(wù)和運(yùn)營(yíng)相適應(yīng)的工作人員，并定期組織工作人員進(jìn)行職業(yè)道德教育、安全管理教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn).從事醫(yī)療、康復(fù)、社會(huì)工作等服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)持有關(guān)部門頒發(fā)的專業(yè)技術(shù)等級(jí)證書上崗養(yǎng)老護(hù)理人員應(yīng)當(dāng)接受專業(yè)技能培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后持證上崗.(五)運(yùn)營(yíng)方應(yīng)按社會(huì)救助政策規(guī)定，為入住的特困)供養(yǎng)人員提供基本生活照料日常護(hù)理、疾病治療及辦理喪葬事宜.同時(shí)按照保障對(duì)象分類收費(fèi)原則，由民政郎門與運(yùn)營(yíng)方技南寧市政府確定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定，運(yùn)營(yíng)方必須確保其供排務(wù)件和待遇不降低，不得以任何可理由扣減供養(yǎng)費(fèi)或挪作它用，保障特困供養(yǎng)對(duì)象享有救助的權(quán)利.接收其他社會(huì)老年人實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理，并在醒目位置進(jìn)行行公示.
九運(yùn)營(yíng)監(jiān)管(一)資產(chǎn)管理.在正式運(yùn)營(yíng)之前，應(yīng)對(duì)中心(敬老院)的全部資產(chǎn)進(jìn)行遺冊(cè)登記.運(yùn)營(yíng)方在合同期內(nèi)負(fù)貴按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定對(duì)莽老機(jī)構(gòu)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，并對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行日常管理維護(hù).不得從事養(yǎng)老服務(wù)以外的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得出租、出借、處置中心國(guó)有資產(chǎn)，不得以中心國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行抵押、融資、貸款等活動(dòng)，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失.合同期滿后，中心所有資產(chǎn)歸政府所有，不得拆卸、搬遷.(二)服務(wù)管理.)運(yùn)營(yíng)方應(yīng)嚴(yán)格按照“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法”(民政部令第49號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行.運(yùn)營(yíng)方為老年人提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)與接受服務(wù)的老年人或者其代理人簽訂服務(wù)協(xié)議.服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)包含:服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式；收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及費(fèi)用支付方式；服務(wù)期限和地點(diǎn):當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)；協(xié)議變更、解除與終止的條件；違約責(zé)任；意外傷害責(zé)任認(rèn)定和爭(zhēng)議解決方式等內(nèi)容和事項(xiàng).運(yùn)營(yíng)方應(yīng)當(dāng)提供符合老年人居住條件的住房，并配備適合老年人安全保護(hù)要求的設(shè)施、設(shè)備及用具，定期對(duì)老年人活動(dòng)場(chǎng)所和物品進(jìn)行消毒和清洗提供的飲食應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求、有利于老年人營(yíng)養(yǎng)平衡、符合民族風(fēng)俗習(xí)慣.
(三)醫(yī)養(yǎng)管理運(yùn)營(yíng)方應(yīng)當(dāng)建立入院評(píng)估制度，做好老年人健康狀況評(píng)估，并根據(jù)服務(wù)協(xié)議)和老年人的生活自理能力，實(shí)施分級(jí)分類服務(wù).并為老年人建立健康檔案，組織定期體檢，做好疾病預(yù)防工作.運(yùn)營(yíng)方可以通過設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者采取與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作的方式，為老年人提供醫(yī)療服務(wù).養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)依法取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行管理.(四)消防安全管理運(yùn)營(yíng)方必須依法履行消防安全)主體責(zé)任，健全消防安全管理制度，實(shí)行消防工作責(zé)任制，配置、維護(hù)消防設(shè)施、器材，開展日常防火檢查，定期組織滅火和應(yīng)急疏散消防安全培訓(xùn)，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案.突發(fā)事件發(fā)生后，運(yùn)營(yíng)方應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處理程序，根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)管理職責(zé)分工向有關(guān)部門報(bào)告，并將應(yīng)急處理結(jié)果報(bào)告鎮(zhèn)政府和城區(qū)民政部門.(五)監(jiān)督管理民政部門會(huì)同衛(wèi)計(jì)、)安監(jiān)、消防、食藥等部門通過實(shí)地檢查等方式對(duì)運(yùn)營(yíng)方的服務(wù)和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查，并向社會(huì)公布檢查結(jié)果.建立對(duì)運(yùn)營(yíng)方的評(píng)估制度，定期對(duì)運(yùn)營(yíng)方的人員、設(shè)施、服務(wù)、管理、信譽(yù)、舉報(bào)投訴等情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)運(yùn)營(yíng)方進(jìn)行相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)和處罰.衛(wèi)計(jì)部門對(duì)運(yùn)營(yíng)方內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室的院感控制、醫(yī)療質(zhì)量管理、依法執(zhí)業(yè)、醫(yī)療廢棄物等醫(yī)療質(zhì)量安全.工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。食品藥品管理部門對(duì)運(yùn)營(yíng)方持證情況、食品藥品購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收、制度落實(shí)、索證索票、從業(yè)人員及食品安全員健康培訓(xùn)證明、餐飲具洗消保潔、食品留樣、加工流程、健全食品藥品突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行監(jiān)督檢查，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)和指導(dǎo).安監(jiān)及消防部門重點(diǎn)檢查運(yùn)營(yíng)方消防手續(xù)是否按要求辦理消防安全貴任制是否落實(shí)消防設(shè)施、器材是否按要求配置并完好有效:安全出口、疏散通道和應(yīng)急照明燈是否配齊:電氣線路敷設(shè)是否符
合要求老人宿舍是否違規(guī)用火用電等情況進(jìn)行督促檢查.各部門對(duì)運(yùn)營(yíng)方的經(jīng)營(yíng)管理、設(shè)施設(shè)備、服務(wù)、消防安全、舉報(bào)投訴等雙行屬地管理職責(zé)，督促運(yùn)營(yíng)方對(duì)存在的問題進(jìn)行完善和整改.(六)法律貴任運(yùn)營(yíng)方有下列行為之一的，由民政部門或相關(guān)部門責(zé)令改正情)節(jié)嚴(yán)重的，處以5萬元以下的罰款；整改后仍不合格的，解除合同；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.未與老年人或者其代理入簽訂服務(wù)協(xié)議，或者協(xié)議不符合規(guī)定的：2.未按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定開展服務(wù)的；3.配備人員的資格不符合規(guī)定的：4.向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的相關(guān)部門隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況真實(shí)材料的或者對(duì)相關(guān)部門監(jiān)督檢查要求整改而拒不整改的5.利用養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的房屋、場(chǎng)地、設(shè)施開展與養(yǎng)老服務(wù)宗旨無關(guān)的活動(dòng)的6.歧視、侮辱、虐待或遺棄老年人以及其他侵犯老年人合法權(quán)益行為的：7.擅自暫?；蛘呓K止服務(wù)的8.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為.
聯(lián)系人：李工
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