2024年大連石化公司2024年10月至2026年9月消防應急救援業(yè)務外包服務項目招標


1.招標條件

本招標項目大連石化公司2024年10月至2026年9月消防應急救援業(yè)務外包服務項目已由大連石化公司批準，項目業(yè)主為中國石油天然氣股份有限公司大連石化分公司，招標項目資金已落實。該項目已具備招標條件，現(xiàn)對大連石化公司2024年10月至2026年9月消防應急救援業(yè)務外包服務項目進行招標。

2.項目概況與招標范圍

2.1項目名稱：大連石化公司2024年10月至2026年9月消防應急救援業(yè)務外包服務項目。

2.2項目背景概況：中國石油天然氣股份有限公司大連石化分公司（以下簡稱大連石化公司）為了落實《關于進一步加強國有大型危化企業(yè)專職消防隊伍建設的意見》（安委辦[2023]3號）文件要求，保證大連石化公司消防應急救援業(yè)務用工形式滿足國家相關要求，并保證在應急狀態(tài)下消防（氣防）搶險、疏散、救援等工作的順利進行，對大連石化公司消防應急救援業(yè)務外包服務項目進行社會化招標。

2.3招標范圍：

大連石化公司及大連國家石油儲備基地有限責任公司消防應急救援業(yè)務，具體內(nèi)容如下：

（1）投標方承擔招標方公司所屬區(qū)域火災撲救和掩護、必要的應急處置和救援工作。

（2）投標方承擔招標方生產(chǎn)裝置出現(xiàn)風險時進行消防監(jiān)護工作，對招標方日常開展的動火作業(yè)條件進行確認，并對各類特種作業(yè)進行消防監(jiān)護。

（3）投標方承擔招標方日常的消防巡查工作。

（4）投標方承擔招標方地下水井應急抽水作業(yè)和應急吸污作業(yè)。

（5）投標方承擔火災現(xiàn)場的保護工作，配合招標方完成火災事故調(diào)查工作。

（6）投標方承擔招標方在集團公司遼寧（?。﹨^(qū)域聯(lián)防和招標方所在地區(qū)的消防區(qū)域聯(lián)防的滅火救援工作。按招標方和各級政府相關部門的指揮調(diào)度，對周邊地區(qū)突發(fā)生產(chǎn)安全事故及其他突發(fā)事件開展應急救援，包括但不限于區(qū)域內(nèi)中國石油所屬其他單位的火災撲救、搶險救援、現(xiàn)場監(jiān)護，參與災害事故處置和其他以搶救人員生命為主的應急搶險救援工作。

（7）投標方承擔與招標方簽訂服務協(xié)議的其他公司的火災救援、消防監(jiān)護及消防檢查工作。

（8）投標方承擔消防支隊裝備管理，消防支隊日常培訓、訓練，駐守消防站運行管理。

（9）投標方承擔招標方消防隊內(nèi)部所有設備設施、器材和生活用品的日常使用、日常養(yǎng)護和管理。

（10）投標方承擔招標方的消防車輛船舶、裝備器材、防護器具的日常檢查、日常養(yǎng)護、使用和管理。

（11）投標方應按照中石油集團公司《滅火救援預案編制導則》要求，結合招標方的綜合狀況和消防應急救援隊伍的實際情況，科學、合理的編制消防滅火救援預案，切實保證消防滅火救援預案的針對性、可行性和有效性。同時承擔預案相關的熟悉和演練工作。

（12）投標方應按照中石油集團公司要求編制消防《風險防范手冊》，并且持續(xù)改進、完善消防《風險防范手冊》，切實保證各項消防活動以及消防應急行動的人身、設備、裝備、器材的安全。

（13）投標方應積極參與招標方組織的事故應急培訓和演練。

（14）投標方應代表招標方參加相關技能大賽、比武等。

（15）投標方消防應急救援隊伍負責完成招標方相關主管部門安排的其他臨時性消防工作任務。

2.4項目標段劃分：一個標段

2.5最高投標限價：

大連石化公司2024年10月至2026年9月消防應急救援業(yè)務外包服務項目合同最高限價金額2年不超過5993.75萬元（含稅），超過招標控制總價將予以否決。投標人應報總價（含稅）。稅率為6%增值稅，合同執(zhí)行過程中，雙方約定增值稅稅率如與法律法規(guī)不符，按照簽約含稅總價不變原則繼續(xù)履行合同。

最高限價金額包含全部費用，包括但不限于含工資、社會保險、意外保險、交通費、餐飲費、體檢費、服裝費、培訓費、所有輔材費、文件印刷費、管理費、利潤、規(guī)費、稅金等所有費用之和。

2.6報價方式：投標總價（元）（含稅）。

2.7主要服務內(nèi)容和要求：

（一）項目業(yè)務配置需求

投標人需要按照《關于進一步加強國有大型?；髽I(yè)專職消防隊伍建設的意見》（安委辦[2023]3號）文件中的要求配備消防應急救援相關業(yè)務人員。人員資質(zhì)須滿足本招標方案中“主要技術要求或技術方案”中“人員資質(zhì)”的相關要求，消防應急救援業(yè)務執(zhí)行不定時工作制。其中，項目管理業(yè)務人員負責整個項目的運行管理；戰(zhàn)訓管理業(yè)務人員負責其執(zhí)勤班次消防應急救援隊伍的日常管理、隊伍訓練以及輔助應急救援指揮；戰(zhàn)訓參謀業(yè)務人員負責預案編制及管理、訓練計劃編制及下達、考核計劃編制及考核統(tǒng)計以及輔助應急救援指揮等業(yè)務。

項目的組織機構應包括總體說明、組織機構圖、運行模式、崗位職責、人員培訓及人員配置表。本項目所需消防業(yè)務范圍及人員基本要求：

1.大連石化公司消防支隊

（1）消防救援車輛23臺，其中23臺消防救援車輛需外包消防應急救援業(yè)務136人（含消防班長業(yè)務44人）。

（2）消防救援車輛23臺，其中14臺消防救援車輛需外包消防車駕駛操作業(yè)務25人。

（3）1艘消防艇，需外包消防艇輪機業(yè)務3人、消防艇水手業(yè)務4人。

（4）為滿足消防應急救援、日常戰(zhàn)備訓練以及日常隊伍管理等工作任務，該項目至少包含從事項目管理業(yè)務1人、戰(zhàn)訓參謀業(yè)務1人、戰(zhàn)訓管理業(yè)務2人、火警接授警業(yè)務6人。

2.大連國家石油儲備基地有限責任公司儲備庫消防站

（1）消防救援車輛3臺，其中3臺消防救援車輛需外包消防應急救援業(yè)務20人（含消防班長業(yè)務6人）。

（2）消防救援車輛3臺，其中3臺消防救援車輛需外包消防車駕駛操作業(yè)務6人。

（3）為滿足消防應急救援工作任務，需外包火警接授警業(yè)務2人。

投標人中標后，分別與大連石化公司和大連國家石油儲備基地有限責任公司簽訂外包服務合同。合同標的額以中標價為基數(shù)，按委派到兩個公司的人員數(shù)量按比例分配。

（二）人員資質(zhì)要求

項目管理業(yè)務人員：年齡在55周歲以下，從事消防應急救援工作8年以上（其中擔任消防中隊長及以上職務超過3年，且有連續(xù)一年及以上任危險化學品類消防應急救援指揮員經(jīng)歷），具有本科及以上學歷或助理級及以上專業(yè)技術職稱任職資格或具有省消防總隊以上的消防指揮員資質(zhì)，提供相關證明材料。

戰(zhàn)訓參謀業(yè)務人員：年齡在45周歲以下，從事消防應急救援工作5年以上，具有大專及以上學歷或助理級及以上專業(yè)技術職稱任職資格或具有省消防總隊以上消防指揮員資質(zhì)，能夠熟練使用計算機，身體素質(zhì)滿足能滿足崗位工作需要，提供相關證明材料。

戰(zhàn)訓管理業(yè)務人員：年齡在55周歲以下，從事消防應急救援工作5年以上（其中擔任消防中隊長及以上職務超過2年，且有連續(xù)一年及以上危險化學品類消防應急救援指揮員的工作經(jīng)歷），具有大專及以上學歷或助理級及以上專業(yè)技術職稱任職資格或具有省消防總隊以上消防指揮員資質(zhì)，管理技術崗位，提供相關證明材料。

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消防應急搶險救援業(yè)務人員：年齡在40周歲以下，個人素質(zhì)能達到國家職業(yè)技能標準《消防員》（職業(yè)編碼：3-02-03-01）中五級工的相關要求，身體能滿足崗位工作需要，其中，消防班長業(yè)務人員年齡在45周歲以下，從事消防應急救援工作5年以上，高中以上學歷，個人技能水平能夠達到國家職業(yè)技能標準《消防員》（職業(yè)編碼：3-02-03-01）中三級工的相關要求，身體素質(zhì)滿足能滿足崗位工作需要。其中大連石化消防支隊每班次至少有4人，大連國家石油儲備基地有限責任公司儲備庫消防站每班次至少有1人能夠承擔負責各中隊的日常管理、訓練管理及輔助應急救援指揮任務。投標人須書面承諾在中標后將提供滿足要求的人員。

火警接授警業(yè)務人員:年齡在40周歲以下，個人素質(zhì)能達到國家職業(yè)技能標準《消防員》（職業(yè)編碼：3-02-03-01）中五級工的相關要求，身體能滿足崗位工作需要，能夠熟練使用計算機。投標人須書面承諾在中標后將提供滿足要求的人員。

消防艇輪機業(yè)務人員：年齡在55周歲以下，有3年以上船上服務經(jīng)驗，投標人須書面承諾在中標后將提供滿足要求的人員。并承諾其《海船船員適任證書》應達到二管輪Ⅲ/1及以上級別1人，值班機工Ⅲ/4及以上級別1人，身體能滿足崗位工作需要。

消防艇水手業(yè)務人員：年齡在55周歲以下，有3年以上船上服務經(jīng)驗，投標人須書面承諾在中標后將提供滿足要求的人員，并承諾其《海船船員適任證書》應達到值班水手Ⅱ/4及以上級別，身體能滿足崗位工作需要。

（三）項目承接要求

投標人需承諾，建立高素質(zhì)服務隊伍滿足招標人業(yè)務需求，承接人員不因薪資待遇、各項福利水平、保險額度等方面發(fā)生糾紛、不穩(wěn)定事件等影響招標方生產(chǎn)經(jīng)營的情況。

（四）服務要求

1.投標方應嚴格執(zhí)行落實國家、地方、集團和招標方各項法律法規(guī)和規(guī)章制度，建立健全各項管理標準和規(guī)章制度，不斷強化專職消防隊伍的正規(guī)化建設與管理，切實為招標方提供優(yōu)質(zhì)的消防安全保障服務，做到“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝”。

2.投標方應嚴格遵守集團公司《專職消防隊建設管理規(guī)范》的要求，滿足應急部、中石油、大連石化的相關制度、規(guī)范及管理要求，并且結合招標方消防安全工作的需要，建立健全完善的執(zhí)勤戰(zhàn)備體系、裝備管理體系，認真組織好消防業(yè)務訓練與管理，切實保證投標方的消防業(yè)務能力。

3.投標方應按照集團公司《專職消防隊建設管理規(guī)范》的要求，做好消防滅火救援行動的組織指揮與管理，切實保證滅火救援行動迅速、準確和高效。

4.投標方在消防應急行動中，必須服從招標方應急指揮部的統(tǒng)一指揮。

5.投標方應服從招標方相關部門和人員的日常監(jiān)督檢查、考核與管理。

6.投標方應做好接受集團公司和地方政府對消防隊專業(yè)化建設達標現(xiàn)場的檢查與考核工作。

7.崗位執(zhí)行不定時工作制，遇突發(fā)或緊急工作，投標方應確保實現(xiàn)合同要求的服務，招標人原則上不額外支付費用。

8.中標后合同履行期間，中標人擬派人員應持續(xù)開展消防員資格認定，或自行開展等同培訓、考核。

9.投標人所付的工資標準及提供的勞動條件，應符合國家和地方有關法律法規(guī)的要求或不低于當?shù)赝袠I(yè)約定（如有）的標準。

10.投標人應按照國家有關法律的規(guī)定安排投標人人員的餐食、交通等福利，招標人不承諾提供便利。

11.投標人應始終采取合理的預防措施，維護投標人人員的健康和安全。投標人應建立自身的急救程序，并應對所有必需的福利和衛(wèi)生要求、以及預防傳染病做出適當安排。

12.任何事故發(fā)生后，投標人應立即將事故詳情通知招標人，投標人應按招標人可能提出的合理要求，進行完整記錄，并提交有關人員健康、安全和福利、以及財產(chǎn)損壞等情況的報告。

13.服務期滿，投標人應主動移交技術成果及招標人資料，并在合同期限內(nèi)完成不少于5個工作日的工作交接。

14.在項目實施過程中，招標人提供主要資產(chǎn)，包括但不限于建筑物、消防設備、通訊設備、消防車輛（消防艇）、、辦公設備，辦公家具等。建筑物、消防車輛（消防艇）、消防裝備器材的維修及專業(yè)保養(yǎng)由招標人負責，投標人負責日常養(yǎng)護。招標人提供執(zhí)勤宿舍、臥具等，但現(xiàn)有被褥等床上用品不足或損壞時，由投標人自行配齊。

15.投標人按照國家消防救援局《企業(yè)專職消防隊被裝業(yè)務管理辦法(試行)》、《企業(yè)專職消防員服裝穿著和標志服飾綴釘規(guī)范》、《企業(yè)專職消防員被裝實物供應標準簡表(2022年版)》等3項制度標準規(guī)定，中國石油天然氣集團公司《關于進一步規(guī)范專職消防隊服裝穿著管理的通知》、《關于進一步強化集團公司消防安全和專職消防隊伍建設有關工作的通知》文件要求為人員提供勞保用品和備勤服，訓練服裝，防靜電內(nèi)衣，服飾標志等。

（五）服務標準與考核細則

詳見招標文件第五章委托人要求，第二節(jié)主要服務內(nèi)容和要求

3.投標人資格要求

*3.1.投標人具有獨立簽訂合同權利和履行合同能力，必須是中華人民共和國境內(nèi)合法注冊企業(yè)，具備有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證，營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍應包括緊急救援服務相關業(yè)務，并提供以上證書掃描件。如“三證合一”，請?zhí)峁┬伦C書掃描件。

*3.2.本次招標不接受代理商投標，不接受聯(lián)合體投標，不允許分包。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。投標人之間存在關聯(lián)方關系將對雙方否決投標。

*3.3.人員資質(zhì)必須滿足上文“主要技術要求或技術方案”中“人員資質(zhì)”要求，并提供承諾書。

*3.4.投標人須書面承諾，中標后對于愿意繼續(xù)服務的現(xiàn)有人員接續(xù)工作應在合同簽訂前完成。

*3.5.投標人須書面承諾，該項目人員不得使用勞務派遣用工形式，并承諾在中標后提供人員的勞動合同。

*3.6.投標人應書面承諾對員工針對服務工作內(nèi)容進行持續(xù)的專業(yè)技術和安全培訓。

*3.7.投標人應建立請銷假（考勤）制度并交予甲方備案，并定期按制度進行考核，確保執(zhí)勤率沒有低于97%的情況。對于離職或長期休假人員，投標人應于15日內(nèi)補齊，補充人員資質(zhì)應滿足合同中對于相關崗位的要求。其中，項目負責人、戰(zhàn)訓管理業(yè)務人員的請銷假程序應單獨制定，確保日常訓練、協(xié)調(diào)溝通和應急響應等消防應急救援業(yè)務的有序開展。

*3.8.投標人須書面承諾：自2021年1月1日至開標之日，未發(fā)生在消防應急搶險救援處置過程中由于投標人處置不當導致事故擴大化的情況。

*3.9.投標人須書面承諾：2021年至今未發(fā)生訴訟、勞務糾紛、未因勞務資質(zhì)問題被國家相關部門處罰。

*3.10.財務狀況：投標人須提供2023年度經(jīng)審計的資產(chǎn)負債表或財務報告，經(jīng)測算該投標人為資不抵債的，投標將被否決。

*3.11.投標人沒有處于被責令停業(yè),財產(chǎn)被接管、凍結、破產(chǎn)、資不抵債等狀態(tài)。

*3.12.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

*3.13.開標當日未被中國石油招標投標網(wǎng)暫?；蛉∠稑速Y格。

4.招標文件的獲取

凡有意參加投標者，請于2024年08月14日18時至2024年08月20日24時（北京時間，下同），(登錄后查看)下載電子招標文件。



友情提醒：報名前與下方聯(lián)系人索取投標登記表，以及辦理后續(xù)事宜。
聯(lián)系人：郝亮
手機：13146799092(微信同號)
郵箱：1094372637@qq.com